●标准必要专利 (SEPs) 是我们互联未来的基础，使我们的设备能够顺畅地通信。它们帮助推动我们的数字经济，并为真实的人带来真正的技术变革

●政府正在征求关于拟议的标准必要专利（SEPs）措施的意见，以支持英国的技术驱动经济增长。

●提案旨在解决透明度、争议解决和许可效率方面的挑战

●寻求更多证据以解决 标准必要专利谈判中双方在知识和信息上的差距，帮助避免复杂且昂贵的诉讼

●邀请来自 SEP 生态系统的利益相关方在2025年10月7日前提交意见和证据

知识产权局 (IPO) 今天启动了一项咨询，讨论可能的措施以应对英国标准必要专利 (SEPs) 生态系统中的挑战。

一种保护实现技术标准（如5G）所必需的技术的专利被称为标准必要专利（SEP）。SEP 使我们的设备能够顺畅地通信——从智能手机到电动汽车，从智能制造到医疗创新。它们是我们互联未来的基础，并帮助实现真正的技术变革。

然而，现有证据表明英国的SEP生态系统存在效率低下的问题，这可能会成为创新的障碍——尤其是在较小的企业寻求实施标准化技术时。

这些挑战包括 SEP 持有者和实施者之间的知识和信息差距、SEP许可过程缺乏透明度，以及昂贵且通常复杂的纠纷解决环境。解决纠纷可能需要高昂的费用和大量的时间 -最近报道的一例案件花费了3150万英镑。

政府正在就政策选项进行咨询，以确保英国SEP框架更高效地运作，支持专利持有者和技术创新实施者。这些提案旨在减少许可中的摩擦，实现更高效的纠纷解决，并更有效地应对各方之间的知识和信息差距。

拟议的措施旨在帮助各种规模的企业，包括初创企业和成长型企业，更自信地应对SEP框架。

拟议措施包括

专家费率确定途径：引入专家途径，为 SEP 项目组合提供逐案费率。这可以增加 SEP 定价的一致性和透明度。这可以为企业，无论规模大小，提供更高效和更经济的获得 SEP 许可费率的途径。

强制提供可搜索信息：要求专利持有人向IPO披露与标准相关的专利信息。这将有助于解决当前关于SEPs和许可义务的透明度不足问题。

我们正在收集更多证据关于

预行动程序的使用：我们正在寻求进一步的证据，以确定预行动程序在标准必要专利（SEP）谈判中是否能很好地发挥作用，通过鼓励尽早披露相关信息。这将有助于确定在谈判不太可能达成协议并可能走向诉讼的情况下，是否需要一种专门的SEP预行动程序。

必要性检查解决方案：进行必要性检查解决方案的现状审查，以确定它们是否对所有方都是可访问的，并确定是否有政府引入必要性判定意见服务的必要。

SEP补救措施： 我们正在寻求了解专利框架是否为SEP纠纷提供了足够的补救措施。

替代性争端解决 (ADR) 措施：我们还希望了解目前ADR服务的提供情况，这些服务可以解决SEP争端，并了解这些服务在所有企业，特别是小型企业中的使用和可及程度。

知识产权部长Feryal Clark MP说：

知识产权是政府增长使命的核心，并支持着推动我们互联未来的技术，从5G和电动汽车到智能制造和医疗保健。

此次咨询将有助于使这些技术的许可更加简单易行——推动创新，减少昂贵的诉讼，并帮助英国企业引领未来技术的发展。

国际专利联盟主席莎拉·沃恩说：

IP 联盟欢迎政府在启动此次标准必要专利 (SEPs) 咨询中采取开放和基于证据的方法。作为长期倡导平衡和有效的知识产权 (IP) 体系的倡导者，我们支持能够提高透明度、促进及时和公平的许可谈判以及推动高效纠纷解决的措施。

英国特许专利代理人协会（CIPA）主席罗比·穆克吉说：

英国的专利专业是世界上技能和经验最丰富的SEP领域的专业机构，我们欢迎英国知识产权局在这一对我们市场领先服务至关重要的支持领域中所付出的努力和愿景。CIPA的成员欢迎有机会以开放的方式参与这次基于证据的咨询，反映了从SEP权利持有人到实施者的意见 spectrum。

知识产权局局长亚当·威廉姆斯说：

这次咨询是所有利益相关者帮助构建一个SEP生态系统的关键机会，这个生态系统要对每个人都有利。我们特别希望听到那些开发或使用标准化技术的企业对拟议措施可能如何影响其创新、投资和增长计划的看法。

所提出的建议旨在解决我们创新生态系统内的多样化需求，并采取平衡的方法。通过结合可能的监管干预措施与市场驱动的解决方案，我们希望创建一个框架，既提升英国的竞争力，又确保技术价值链的公平性和透明度。

政府鼓励所有相关方SEP生态系统中做出回应。这些回应包括专利持有者和开发标准必要技术的创新者、将SEP纳入其产品的技术实施者、法律服务和学术界。我们还鼓励初创企业和成长型企业分享他们对当前许可系统的特别挑战的看法。

工业团体、标准组织、知识产权专家和参与标准化技术的研究机构，以及代表SEP技术终端用户的消费者团体也鼓励分享他们的观点。

收集到的证据和见解将有助于确保我们提出的措施能够满足创新生态系统中的广泛需求，并支持英国经济的均衡增长。

咨询将持续到2025年10月7日。详细信息和反馈信息可在咨询页面获取。

结束

附加信息：

1.咨询文件可在GOV UK获取。

2.技术标准是关于一个想法、产品、服务或做事情的方式的已达成协议或已确立的技术描述，它使知识的共享成为可能。标准可以鼓励创新，促进就业和经济增长，并确保产品的互操作性、安全性和质量。

3.全球宣布为标准必要专利（SEPs）的数量据估计已经增加了三倍以上，从2010年的82,000增长到2021年的约305,000。

4.预计这个数字将继续增加。标准开发组织（SDOs），如 ETSI，每年发布数千个新的技术标准规范。目前正在为新兴技术制定标准，例如 6G和人工智能，以支持互操作性。

5.电信行业每年为英国GDP增加超过400亿英镑，SEP依赖的技术发挥着至关重要的作用。

6.自2021年以来，进行了广泛的调查研究，以确定当前的SEPs许可系统是否运作有效。

7.2024年7月，IPO推出了世界首个SEP资源中心，以帮助英国企业更自信地SEP生态系统。