为全面落实党中央、国务院和省、市政府“六稳”“六保”决策部署，充分发挥市场监管职能，促进个体经营者、小微企业等市场主体发展，推动社会就业，根据山东省人民政府办公厅印发《关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施的通知》（鲁政办字〔2020〕77号）文件精神，结合地区实际，现就支持夜市、早市经济（简称“夜经济”）等特色经营方式发展制定以下八条措施。

一、指导各区（市）尽快出台政策性文件。明确各区（市）夜市（早市）经营区域、经营时段，制定入场业态负面清单，并向社会公布；市场监管部门及时将明确划定的经营区域列入监管服务范围。

二、建立帮包联系点制度。市市场监管局市管干部和各区（市）局班子成员每组帮包1-2处区（市）夜市经营场所、每人联系2-3家夜市（早市）商户，定期走访倾听其意见建议，送政策上门，及时帮助解决经营中遇到的困难和问题。

三、方便个体工商户入场经营。对依法依规入场经营的个体工商户，豁免办理营业执照，不收取任何费用。

四、拓宽动产抵押登记范围。对个体工商户、农业生产经营者和小微企业使用经营设备、原材料、半成品、产品办理抵押登记的，做到应登尽登、应抵尽抵，手续齐全的，即时办结。

五、对个体工商户提供免费计量服务。对夜市、早市中使用的电子秤等计量器具提供免费检定、校准服务。

六、开展文明诚信经营活动。联合市文明办开展“诚信文明民营企业（个体工商户）”评比活动，宣传引导地摊经营户依法、文明、诚信经营，积极承担社会责任；将“诚信文明经营户” 优先向金融等部门予以推介。

七、实行审慎包容监管。推行柔性执法，对轻微违法行为不予处罚;对不涉及食品药品安全、疫情防护用品、头盔质量等一般性违法行为，以提醒告诫教育为主，首次不予行政处罚。

八、提升投诉举报效能。按照法定程序缩短办理时限，确保投诉举报准确及时接收、依法依规高效办理，处置结果及时反馈。

以上措施自发布之日起执行。中央、省、市出台新的政策措施时，按照上级有关规定执行。