• 关于印发《枣庄高新区行政审批局2023年度“双随机 、一公开”抽查工作计划》的通知
  • 发布时间:2023-04-04     信息来源:

各业务科室市场监督管理所:

为做好2023年度全市场监管系统“双随机 、一公开” 监管工作 根据省、市局工作要求,结合我局工作实际,研究制定《枣庄高新区行政审批局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》附件,现印发给你们,并就有关事项通知如下:

一、统筹制定抽查计划

(一)及时制定公开抽查计划。根据《山东省“双随机、一公开”抽查事项清单(第三版)(以下简称《清单)以及市局《计划》,结合当地监管重点、专项工作部署等工作实际,统筹制定年度抽查工作计划。通过本单位门户网站和国家企业信用信息公示系统(山东)公示并市局,由省局统一备案。抽查工作计划根据工作需要进行动态管理工作需要调整的,需在调整后5个工作日内公示。

(二)实现《清单》事项全覆盖。年度抽查计划涵盖《清单全部抽查事项《计划》部署的抽查事项,检查实施层级为市级的事项外,要将其他抽查事项全部列入本区抽查工作计划,按规定的抽查要求组织抽查对于《清单》中检查实施层级为县级的抽查事项,结合工作实际确定抽查比例、频次、时间等检查完成时间不晚于1115日。

(三)提升部门联合抽查比例。统筹组织市场监管系统内部和部门联合“双随机公开抽查。按照“能联则联、应联尽联”原则各区(市)自主牵头组织开展检查的事项,部门联合抽查对象的数量不低于总抽查数量的40%。要强化企业信用风险分类与双随机公开抽查结合运用,所有抽查事项要根据企业信用风险分类结果,合理确定抽查比例和频次

进一步提升抽查质效

(一)规范完成抽查任务。各业务科室要做好检查任务的部署督导、总结等工作,确保高质量完成检查任务。发起检查任务前,要制定工作方案,工作方案将作为考核依据。强化省、市、区(市)三级联动,相关牵头在抽取检查对象后,根据市局安排,可根据工作实际市局同步检查,变多次检查为一次检查,变分散检查为联合检查,实现更大范围、更高水平的“进一次门,查多项事”。

(二)注重提升检查准确性。规范执法过程执法检查要全程留痕,确保执法检查合法、规范。各级执法人员要依法审慎、准确判定双随机公开检查结果,避免误判、误录,杜绝因误判检查结果企业带来负面影响。省局组织开展各市“双随机公开”检查结果复查工作,并复查结果作为激励先进评先树优的重要参考。

(三)科学统筹人员力量。对执法人员力量进行研判分析,积极探索科学有效的执法人员统筹调配机制。要合理分配监管力量,避免因匹配不均衡、检查扎堆等原因造成检查质量下降。要加强智慧市场监管一体化平台、山东通移动监管模块应探索运用智能化监管手段,提升抽查检查效率,减轻基层执法人员负担。

(四)推进信用提升行动。首次被抽查企业的年度报告中,明显由于小数点点错原因致使数据错误扩大或减少,以及错误把系统默认的数据单位“万元”按“元”的数据填报,致使出现数据错误,且企业无主观故意并及时改正,未造成不良影响和后果的可不列入经营异常名录;实际住所(经营场所)与登记的住所(经营场所)不一致但能够联系到的,以责令改正方式限期变更登记,在期限内改正的,抽查结果不认定为“通过登记的住所(经营场所)无法取得联系”,可不列入经营异常名录;对规定免列入经营异常名录的轻微差错行为,企业经指导后已改正的,其抽查结果可认定并按“未发现问题”或“发现问题已责令改正”进行标注。

三、其他要求

在工作中要注意积累经验,及时总结报送好的经验作法。各科所在制定工作计划和具体抽查工作中遇到的问题,要及时提出商讨。市局将适时对检查任务完成情况进行调度,对于未按《计划》完成抽查任务的视情予以通报并作为督查考核依据

附件:《枣庄高新区行政审批局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》

枣庄高新区行政审批局

202343


枣庄市高新区行政审批局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划
序号抽查类别权责清单事项抽查事项检查对象事项类别抽查比例及频次检查时间检查主体
1登记事项检查对市场主体名称等登记事项的检查营业执照(登记证)规范使用情况的检查企业、个体工商户、农民专业合作社、外国企业常驻代表机构一般检查事项企业抽查比例为2.1%,个体工商户抽查比例为0.1%,农民专业合作社抽查比例为3%,外国企业常驻代表机构抽查比例为50%,每年抽查1次3月-11月区级市场监管部门
名称规范使用情况的检查
经营(驻在)期限的检查
经营(业务)范围中无需审批的经营(业务)项目的检查
住所(经营场所)或驻在场所的检查
注册资本实缴情况的检查《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》明确的暂不实行注册资本认缴登记制的行业企业
法定代表人(负责人)任职情况的检查企业
法定代表人、自然人股东身份真实性的检查
2公示信息检查对企业、个体工商户、农民专业合作社公示信息的监督检查年度报告公示信息的检查企业、个体工商户、农民专业合作社一般检查事项企业抽查比例为2.1%,个体工商户抽查比例为0.1%,农民专业合作社抽查比例为3%,外国企业常驻代表机构抽查比例为50%,每年抽查1次3月-11月区级市场监管部门
即时公示信息的检查企业
3对价格行为的监督检查对价格行为的监督检查对经营者价格行为的监督检查经营者一般检查事项抽查比例不低于5%,每年1次3月-11月区级市场监管部门
4对行政性、事业性收费的监督检查对行政性、事业性收费的监督检查对国家行政机关、国家授权行使行政职能的单位、事业单位收费情况的检查国家行政机关、国家授权行使行政职能的单位、事业单位一般检查事项
5对粮食经营活动中的价格违法行为的监督检查对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查对粮食经营者价格活动的监督检查国有粮食企业和基层粮库一般检查事项抽查比例不低于5%,每年1次3月-11月区级市场监管部门
6电子商务经营行为监督检查对网络商品交易及有关服务的监督对电子商务平台经营者履行主体责任的检查电子商务平台经营者一般检查事项抽查比例为100%,抽查1次3月-11月区级市场监管部门
7拍卖等重要领域市场规范管理检查对拍卖活动的监督检查拍卖活动经营资格的检查企业、个体工商户一般检查事项抽查比例为100%,抽查1次3月-11月区级市场监管部门
文物经营活动经营资格的检查企业、个体工商户一般检查事项抽查比例为100%,抽查1次3月-11月
为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查企业、个体工商户一般检查事项 抽查比例为5%,抽查1次3月-11月
8对二手车市场的监督对二手车市场的监督检查二手车拍卖活动经营资格及相关拍卖行为的检查企业、个体工商户一般检查事项 抽查比例为5%,抽查1次3月-11月区级市场监管部门
9对相关旅游经营行为的监督检查对相关旅游经营行为的监督检查对相关旅游经营行为的监督检查企业、个体工商户一般检查事项 抽查比例为5%,抽查1次3月-11月区级市场监管部门
10对合同行为的监督对合同行为的监督检查利用合同不公平格式条款侵害消费者权益行为的检查企业、个体工商户一般检查事项 抽查比例为5%,抽查1次3月-11月区级市场监管部门
11对广告的监督检查对广告的监督检查广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查企业、个体工商户、农民专业合作社一般检查事项 抽查比例参照年报信息公示抽查比例确定,抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定4月-11月区级市场监管部门
药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查
12产品质量安全监督管理对工业产品生产许可证产品生产企业的监督检查工业产品生产许可获证企业监督检查工业产品获证生产企业重点检查事项 企业抽查比例为10%以上(含10%),抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定3月-11月区级市场监管部门
食品相关产品质量安全监督检查食品相关产品获证企业重点检查事项 企业抽查比例为10%以上(含10%),抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定3月-11月区级市场监管部门
对棉花、茧丝、毛绒、麻类纤维及纤维制品实施监督检查棉花等纤维质量监督检查棉花等纤维收购、加工、销售、承储企业重点检查事项 企业抽查比例为10%以上(含10%),抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定3月-11月区级市场监管部门
絮用纤维制品质量监督检查各类学校一般检查事项抽查比例为10%及以上,抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定3月-11月区级市场监管部门
学生服质量监督检查各类学校一般检查事项抽查比例为10%及以上,抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定3月-11月区级市场监管部门
13对食品安全的监督检查对食品安全的监督检查对食品(含食品添加剂,不含特殊食品)生产企业的行政检查获证食品(含食品添加剂,不含特殊食品)生产企业重点检查事项食品生产企业抽查比例为1%,食品小作坊抽查比例为1%,每年抽查1次3月-11月区级市场监管部门
对食品小作坊监督检查登记的食品小作坊区级市场监管部门
对食品销售者的监督检查食品安全风险等级为D级的食品销售者重点检查事项抽查比例为5%,每年抽查1次3月-11月区级市场监管部门
对餐饮服务经营者的行政检查风险分级为C、D级的餐饮服务经营者重点检查事项风险分级为C、D级的餐饮服务经营者1.5%,小餐饮经营者0.1%,每年抽查1次3月-11月区级市场监管部门
小餐饮食品安全监督检查小餐饮经营者重点检查事项3月-11月区级市场监管部门
对生产环节的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品食品安全的监督检查特殊食品生产企业重点检查事项抽查比例为8%,每年抽查1次3月-11月区级市场监管部门
对经营环节的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品食品安全的监督检查特殊食品经营者重点检查事项抽查比例为1%,每年抽查1次
14计量监督检查对制造、修理、销售、进口和使用计量器具,以及计量检定等相关计量活动的监督检查(对社会公用计量标准的监督管理)在用计量器具监督检查区内医疗卫生机构一般检查事项 抽查比例为4%3月-11月区级市场监管部门
使用安全防护工作计量器具的企业  抽查比例为5%区级市场监管部门
粮食购销领域有关单位 抽查比例为5%区级市场监管部门
全区加油站 抽查比例为10%区级市场监管部门
全区眼镜制配场所 抽查比例为7%区级市场监管部门
集贸市场和商场、超市 抽查比例为5%区级市场监管部门
对计量技术机构的监督管理法定计量检定机构专项监督检查各级专项计量授权机构 抽查比例为20%3月-11月区级市场监管部门
对商品量计量和市场计量行为的监督检查定量包装商品净含量国家计量监督专项抽查全区定量包装商品生产企业  抽查比例为5%区级市场监管部门,委托当地计量技术机构检验
对推行法定计量单位监督检查计量单位使用情况专项监督检查集贸市场和商场、超市 抽查比例为5%3月-11月区级市场监管部门
15团体标准监督检查对团体标准监督检查社会团体自我声明公开的团体标准社会团体一般检查事项 自我声明公开的团体标准的3%,抽查1次3月-11月区级市场监管部门
16企业标准监督检查对企业标准监督检查企业自我声明公开的企业标准企业一般检查事项 自我声明公开的企业标准的1%,抽查1次3月-11月区级市场监管部门
17资质认定检验检测机构监督检查资质认定检验检测机构监督检查资质认定检验检测机构监督检查资质认定检验检测机构一般检查事项 抽查比例为5%,抽查1次3月-11月区级市场监管部门
18对认证活动监督检查对认证活动监督检查自愿性认证活动监督检查认证机构、获证组织一般检查事项 抽查比例根据监管实际确定,抽查1次3月-11月区级以上市场监管部门(根据市场监管总局授权及其计划实施)
强制性产品认证活动监督检查认证机构、获证组织一般检查事项 抽查比例根据监管实际确定,抽查1次3月-11月区级以上市场监管部门(根据市场监管总局授权及其计划实施)
19专利代理监督检查(部门联合抽查任务)对专利代理机构和专利代理师的执业活动进行检查、监督专利代理机构主体资格和执业资质检查专利代理机构一般检查事项 专利代理机构(含分支机构)抽查比例为100%(律师事务所除外),抽查1次3月-11月省级市场监管部门发起,各级监管部门协助
专利代理机构设立、变更、注销办事机构情况的检查专利代理机构一般检查事项
专利代理机构、专利代理师执业行为检查专利代理机构、专利代理人一般检查事项
20商标代理行为的检查(部门联合抽查任务)商标代理行为的检查商标代理机构执业情况经市场监管部门登记从事商标代理业务的服务机构(所)一般检查事项 抽查比例为50%,抽查1次3月-11月区级市场监管部门
21商标使用行为的监督检查商标使用行为的监督检查商标使用行为的检查企业、个体工商户、农民专业合作社一般检查事项1.抽查比例参照年报信息公示抽查比例确定;
2.抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定
3月-11月区级市场监管部门
集体商标、证明商标(含地理标志)使用行为的检查企业、个体工商户、农民专业合作社
商标印制行为的检查企业、个体工商户、农民专业合作社
22对专利侵权、假冒行为的行政检查对专利侵权、假冒行为的行政检查专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查企业、个体工商户、农民专业合作社一般检查事项1.抽查比例参照年报信息公示抽查比例确定;
2.抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定
3月-11月区级市场监管部门
产品专利宣传真实性的检查企业、个体工商户、农民专业合作社
假冒专利行为提供便利条件的检查企业、个体工商户、农民专业合作社
23地理标志专用标志使用行为的检查地理标志专用标志使用行为的检查地理标志专用标志使用行为企业、个体工商户、农民专业合作社一般检查事项1.抽查比例参照年报信息公示抽查比例确定;
2.抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定
3月-11月区级市场监管部门
24地理标志用标企业专用标志使用规范性的检查地理标志专用标志使用行为地理标志用标企业专用标志使用是否合法规范企业、个体工商户、农民专业合作社一般检查事项1.抽查比例参照年报信息公示抽查比例确定;
2.抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定
3月-11月区级市场监管部门
25驰名商标企业商标使用行为的监督检查驰名商标使用情况的检查是否将驰名商标字样用于产品包装和广告宣传驰名商标权利人一般检查事项1.抽查比例50%;
2.抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定
3月-11月区级市场监管部门
26外贸企业知识产权使用行为的检查外贸企业知识产权使用行为的检查涉外商标使用行为的检查外贸企业一般检查事项1.抽查比例50%;
2.抽查频次原则上每年1次,可根据工作实际确定
3月-11月区级市场监管部门
涉外专利使用行为的检查
涉外地理标志使用行为的检查